长沙设立成果转化基金 重点投向早中期科技型企业

2021-11-10 11:02:33

有好的项目、好的市场、好的产业和商业价值,却找不着资金?好消息来了,11月4日,记者从长沙市科技局获悉,继科技保险、风补资金池、科服基金之后,长沙正式成立科技成果转化基金,初期规模3亿元,目前正在筹划由市和区县(市)园区、基金公司等共同出资设立若干子基金。根据近期印发的《长沙市科技成果转化基金管理办法》(以下简称《管理办法》),基金将通过引导社会各类资本重点投向早中期科技型企业,促进科技成果转化,培育战略性新兴产业,助力长沙打造具有核心竞争力的科技创新高地。

母基金初期规模3亿元,未来规模不少于50亿元

长沙市科技成果转化基金(简称“母基金”)是由长沙市人民政府出资设立,通过发挥财政资金的杠杆放大效应和投资的政策性引导作用,不以营利为目的的政策性母基金。

“设立基金的目的是引导社会资本重点投向早、中期拥有创新技术与创新商业模式、具有成长潜力的科技型企业,进一步加大企业推广应用先进技术成果支持力度,有了资金的加持,可以更高效更快速地推动科技成果产业化。”市科技局相关负责人介绍。

根据《管理办法》,母基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”原则,主要采取与专业管理机构及其他社会资本合作,以有限合伙人(LP)等身份出资参股设立子基金的方式进行投资。母基金初期规模3亿元,视子基金设立进度分期出资,将根据投资情况增加投入规模至少至50亿元。

子基金的发起设立、投资管理、业绩奖励等按照市场化方式独立运作,自主经营,自负盈亏。母基金(含长沙市各级财政出资但不包括园区平台公司或国有企业自有资金出资额)在子基金中的出资中,原则上不得超过子基金总规模的50%。

母基金与子基金中其他出资人的资金共享收益,共担风险。为更好地发挥政府出资的引导作用,母基金所获超额收益可用于对子基金管理机构和其他非政府方出资人进行奖励。

在基金收益分配原则中,《管理办法》明确,在子基金返投指标完成的情况下,子基金投资于种子期、初创期科技型企业的投资总额超过母基金在子基金出资额的金额越大,则超额收益奖励越高。以此鼓励更多的社会资本投向早、中期科技型企业。

“资金投向的企业,主要是在长株潭地区重点发展的电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化等高新技术产业、战略性新兴产业内,从事技术产品研究、开发、生产等处于早、中期的科技型企业。”市科技局相关负责人说。

发挥基金放大效应,构建支持全生命周期的科技金融体系

2021年6月印发的《长沙市打造具有核心竞争力的科技创新高地三年行动方案(2021-2023年)》提出,深化科技金融结合,推进成立市科技成果转化基金;扩大、充实高新技术企业信贷风险补偿资金池,继续做好高新技术企业融资服务;继续开展科技保险工作,重点推介高新技术企业研发类险种;建立政府、金融机构和科技型中小企业多方参与的科技金融服务体系等。

短短几个月来,一系列举措落地落细。为分散、降低科技企业科技创新风险,对高新技术企业投入的科技保险保费给予70%的补贴(最高20万元/年),2021年已对2020年申报的95家高新技术企业提供了369.69万元科技保险费用补贴支持。为解决高新技术企业低固定资产少抵押、融资难问题,长沙设立信贷风险补偿资金池,截至2021年9月,资金池累计支持高新技术企业135家(次),获得银行授信34024万元,累计放款32053万元。为引导金融资源流向技术水平高、市场潜力大的高新技术企业,设立科服基金,完成5个项目投资共计2300万元,其中1个项目计划于明年IPO上市,其他4个项目发展态势良好。

与这些科技金融举措相比,长沙科技成果转化基金有何不同?据介绍,风补资金池便于企业获得信贷融资,成果转化基金便于企业获得股权融资,得到社会资本的赋能;科服基金属直投基金,直接投向项目,成果转化基金是参股成立若干子基金后再投向企业,会有整体放大效应,可以带动更多地方、金融机构等各类社会资本参与、推动科技成果转化。

长沙设立科技成果转化基金后,从源头创新到成果转化的路径将更加通畅。下一阶段,将聚焦电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能等领域,设立长沙市科技成果转化基金专项子基金。

“成果转化基金的设立,使得长沙市在搭建支持科技型企业全生命周期的科技金融体系上更进一步,为企业发展提供更强有力的资金支持,将有效助推企业创新能力提升。”市科技局党组书记、局长郭塨说。

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